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      11條金融改革措施要來了,條條重磅!

      2020-05-29 14:32:17 118

      習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),無論是完善金融服務(wù),還是防范金融風(fēng)險(xiǎn),都要深化金融改革開放。李克強(qiáng)總理在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》要求,困難挑戰(zhàn)越大,越要深化改革,破除體制機(jī)制障礙,激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。根據(jù)國(guó)務(wù)院金融委統(tǒng)一部署,發(fā)展改革委、財(cái)政部、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局等金融委成員單位,在深入研究基礎(chǔ)上,按照“成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng)”原則,將于近期推出以下11條金融改革措施:

      一、出臺(tái)《商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評(píng)價(jià)辦法》,完善對(duì)小微企業(yè)金融服務(wù)的激勵(lì)約束機(jī)制,從信貸投放、內(nèi)部專業(yè)化體制機(jī)制建設(shè)、監(jiān)管政策落實(shí)、產(chǎn)品及服務(wù)創(chuàng)新等方面進(jìn)行評(píng)價(jià),設(shè)置差別化評(píng)價(jià)指標(biāo),對(duì)商業(yè)銀行落實(shí)盡職免責(zé)要求,給予小微企業(yè)貸款差別定價(jià),加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。

      二、出臺(tái)《中小銀行深化改革和補(bǔ)充資本工作方案》,進(jìn)一步推動(dòng)中小銀行深化改革,加快中小銀行補(bǔ)充資本,堅(jiān)持市場(chǎng)化法治化原則,多渠道籌措資金,把補(bǔ)資本與優(yōu)化公司治理有機(jī)結(jié)合起來。制定《農(nóng)村信用社深化改革實(shí)施意見》,保持縣域法人地位總體穩(wěn)定,強(qiáng)化正向激勵(lì),統(tǒng)籌做好改革和風(fēng)險(xiǎn)化解工作。

      三、出臺(tái)《政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)行業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指引》,推動(dòng)各級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)聚焦支小支農(nóng)、降低擔(dān)保費(fèi)率,充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)作用,幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、渡過難關(guān)。

      四、出臺(tái)《創(chuàng)業(yè)板首次公開發(fā)行股票注冊(cè)管理辦法(試行)》等四部規(guī)章,發(fā)布《創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則》等八項(xiàng)主要規(guī)則,推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制,建立健全對(duì)創(chuàng)業(yè)板企業(yè)的注冊(cè)制安排、持續(xù)監(jiān)管、發(fā)行保薦等配套制度。

      五、出臺(tái)《關(guān)于全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司轉(zhuǎn)板上市的指導(dǎo)意見》,加快推進(jìn)新三板改革,積極穩(wěn)妥實(shí)施公開發(fā)行,選擇符合條件的企業(yè)作為精選層,允許公募基金投資,建立新三板掛牌公司轉(zhuǎn)板上市機(jī)制,明確轉(zhuǎn)板范圍、條件、程序等基本要求,充分發(fā)揮新三板市場(chǎng)承上啟下的作用,加強(qiáng)多層次資本市場(chǎng)的有機(jī)聯(lián)系。

      六、出臺(tái)《標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)管理辦法》,規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)融資機(jī)制,支持將票據(jù)作為基礎(chǔ)資產(chǎn)打包后在債券市場(chǎng)流通,支持資產(chǎn)管理產(chǎn)品投資標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù),發(fā)揮債券市場(chǎng)投資定價(jià)能力,減少監(jiān)管套利,更好地服務(wù)中小企業(yè)和供應(yīng)鏈融資。

      七、發(fā)布《標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)類資產(chǎn)認(rèn)定規(guī)則》,落實(shí)資管新規(guī)要求,明確標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)類資產(chǎn)的認(rèn)定范圍和認(rèn)定條件,建立非標(biāo)轉(zhuǎn)標(biāo)的認(rèn)定機(jī)制,并對(duì)存量“非非標(biāo)”資產(chǎn)給予過渡期安排,穩(wěn)步推進(jìn)資管業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展,增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。

      八、發(fā)布《外國(guó)政府類機(jī)構(gòu)和國(guó)際開發(fā)機(jī)構(gòu)債券業(yè)務(wù)指引》,進(jìn)一步完善熊貓債信息披露要求,細(xì)化熊貓債發(fā)行規(guī)則,鼓勵(lì)有真實(shí)人民幣資金需求的發(fā)行人發(fā)債,穩(wěn)步推動(dòng)熊貓債市場(chǎng)發(fā)展。

      九、推動(dòng)信用評(píng)級(jí)行業(yè)進(jìn)一步對(duì)內(nèi)對(duì)外開放,允許符合條件的國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)和民營(yíng)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在我國(guó)開展債券信用評(píng)級(jí)業(yè)務(wù),鼓勵(lì)境內(nèi)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)積極拓寬國(guó)際業(yè)務(wù)。

      十、引導(dǎo)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,督導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所完善質(zhì)量控制體系,制定調(diào)整會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)管理、切實(shí)提高審計(jì)質(zhì)量的實(shí)施方案,完善會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理格局。出臺(tái)會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)備案管理辦法,取消會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)資質(zhì)審批。

      十一、出臺(tái)《加強(qiáng)金融違法行為行政處罰的意見》,在現(xiàn)行法律框架下,按照過罰相當(dāng)原則,明確對(duì)金融機(jī)構(gòu)違法行為的按次處罰和違法所得認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)追究金融機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)責(zé)任,對(duì)違法責(zé)任人員依法嚴(yán)格追究個(gè)人責(zé)任,加大對(duì)金融違法行為的打擊力度,對(duì)違法者形成有效震懾,切實(shí)保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益。    

           

      國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)辦公室
                               2020年5月27日

      來源:央視財(cái)經(jīng)微信