各市人力資源和社會(huì)保障局，省直有關(guān)部門，各有關(guān)企業(yè)：

現(xiàn)將《2020年山西省推進(jìn)職業(yè)技能提升培訓(xùn)工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

山西省人力資源和社會(huì)保障廳

2020年2月7日

2020年山西省推進(jìn)職業(yè)技能提升培訓(xùn)

工作方案

根據(jù)全省人社工作安排，現(xiàn)就2020年推進(jìn)職業(yè)技能提升培訓(xùn)工作提出如下方案：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對技能人才工作的重要指示和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及“兩會(huì)”工作安排，按照“四為四高兩同步”總要求，按照省級(jí)統(tǒng)籌、部門參與、市縣實(shí)施的工作格局，扎實(shí)推進(jìn)“人人持證、技能社會(huì)”建設(shè)。堅(jiān)持以就業(yè)需求為導(dǎo)向，以取證持證為標(biāo)準(zhǔn)，將培訓(xùn)的重點(diǎn)放在提高培訓(xùn)的質(zhì)量效益、全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)和技能、提高勞務(wù)輸出組織化程度上，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)教融合、供需對接，大力實(shí)施訂單式、菜單式、項(xiàng)目制培訓(xùn)，實(shí)施滾動(dòng)培訓(xùn)、等級(jí)提升，開展初級(jí)-中級(jí)-高級(jí)梯次培訓(xùn)，提升工資水平和勞動(dòng)者的就業(yè)率、取證率、增收率，為實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展和更加充分就業(yè)目標(biāo)提供人才保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

2020年完成職業(yè)技能提升培訓(xùn)100萬人次以上。新增技能勞動(dòng)者50萬人，高技能人才15萬人。

（一）組織各類企業(yè)職工技能提升培訓(xùn)55萬人次以上。

駐晉央企、省屬大型企業(yè)組織職業(yè)技能提升培訓(xùn)43萬人次以上，新增技能勞動(dòng)者21萬人，高技能人才10萬人。

各市縣屬企業(yè)（含民營企業(yè)、中小微企業(yè)）組織職業(yè)技能提升培訓(xùn)12萬人次以上，新增技能勞動(dòng)者6萬人，高技能人才1萬人。

就業(yè)重點(diǎn)群體以及貧困勞動(dòng)力和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)45萬人次以上。

原則上每人本年度可參加財(cái)政補(bǔ)貼性培訓(xùn)不超過3次，同一工種同一等級(jí)不可重復(fù)參加。新增技能勞動(dòng)者12萬人，高技能人才2萬人。

（三）職業(yè)院校（含技工學(xué)校）畢業(yè)生。

新增技能勞動(dòng)者11萬人，高技能人才2萬人。

三、培訓(xùn)進(jìn)度

各市縣、各有關(guān)部門、企業(yè)要明確各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度計(jì)劃、完成時(shí)限，作為數(shù)據(jù)調(diào)度檢查、指導(dǎo)督促、總結(jié)等工作的依據(jù)。全省推進(jìn)職業(yè)技能提升培訓(xùn)總體進(jìn)度要求：

3月底，完成培訓(xùn)任務(wù)10%（10萬人次），各市縣、企業(yè)不得出現(xiàn)零報(bào)告；

6月底，完成培訓(xùn)任務(wù)50%（50萬人次）；

9月底，完成培訓(xùn)任務(wù)80%（80萬人次）；

11月底，完成培訓(xùn)任務(wù)100%（100萬人次）。

四、組織實(shí)施

（一）持續(xù)開展普惠性培訓(xùn)。企業(yè)要組織職工開展適應(yīng)崗位需求和發(fā)展需要的技能提升培訓(xùn)，廣泛組織崗前培訓(xùn)、安全技能培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)，參加崗位練兵、技能競賽、在線學(xué)習(xí)和通用職業(yè)素質(zhì)等綜合性培訓(xùn)。對貧困家庭子女、貧困勞動(dòng)力、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、下崗失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工、退役軍人、殘疾人開展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼納入職業(yè)技能提升專賬資金使用范圍，做到應(yīng)培盡培、愿培盡培。

（二）堅(jiān)持分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策原則。進(jìn)一步加強(qiáng)以就業(yè)為主要目的的重點(diǎn)群體產(chǎn)教融合、供需對接，實(shí)行訂單式、菜單式和項(xiàng)目制培訓(xùn)，大力推廣“工學(xué)一體化”“職業(yè)培訓(xùn)包”培訓(xùn)，提高就業(yè)率和增收率。各部門及行業(yè)協(xié)會(huì)、單位對應(yīng)重點(diǎn)群體，按照部門（行業(yè)）牽頭組織實(shí)施，人社部門聯(lián)合監(jiān)督的原則，開展以就業(yè)為目的的職業(yè)技能培訓(xùn)，就業(yè)率不低于80%，任務(wù)數(shù)占市縣的任務(wù)指標(biāo)。具體方案由牽頭部門會(huì)同省人社廳、省財(cái)政廳另行制定。

（三）推行職業(yè)技能提升線上培訓(xùn)。積極開發(fā)數(shù)字培訓(xùn)資源，組織各類勞動(dòng)者通過網(wǎng)絡(luò)參加職業(yè)技能提升培訓(xùn)。各級(jí)人社部門要指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)職業(yè)（工種）的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)時(shí)要求，制定線上培訓(xùn)實(shí)施方案，組織教師有針對性撰寫教案，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)課程，通過多種形式開展線上教學(xué)活動(dòng)。技能提升培訓(xùn)可將全部理論課（不超過總課時(shí)的30%）納入線上培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)可采取直播授課、線上互動(dòng)等方式開展培訓(xùn)，實(shí)訓(xùn)部分通過線下培訓(xùn)完成，相關(guān)培訓(xùn)補(bǔ)貼按現(xiàn)有政策執(zhí)行。

（四）狠抓農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見》精神，精準(zhǔn)實(shí)施對農(nóng)民工特別是建檔立卡貧困勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，根據(jù)個(gè)人意愿和用工需求，積極組織社會(huì)需求量大、急需緊缺的家政服務(wù)、養(yǎng)老護(hù)理、醫(yī)院看護(hù)、餐飲烹飪、電子商務(wù)等技能培訓(xùn)，做到應(yīng)培盡培、愿培盡培，提高就業(yè)化程度。對于勞務(wù)輸出化程度高的品牌培訓(xùn)和職業(yè)（工種）培訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際提高農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（五）加強(qiáng)職業(yè)技能初中高等級(jí)培訓(xùn)，造就大批熟練的勞務(wù)人才和中高端技能人才。加大持證取證，企業(yè)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)免費(fèi)組織企業(yè)職工、培訓(xùn)學(xué)員考取專項(xiàng)職業(yè)能力證書、職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書，對取得證書的按規(guī)定給予企業(yè)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相應(yīng)補(bǔ)助。

職業(yè)院校、技工院校學(xué)生取得相應(yīng)證書，按上述規(guī)定執(zhí)行。

（六）堅(jiān)持以賽促培、以賽促訓(xùn)。充分發(fā)揮職業(yè)技能大賽在培訓(xùn)中的示范引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)支持各市、部門及行業(yè)協(xié)會(huì)、單位開展崗位練兵、技能競賽，通過各級(jí)各類職業(yè)技能比賽，強(qiáng)化培訓(xùn)效果、提升培訓(xùn)質(zhì)量。各單位要組織參賽選手取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書或技能等級(jí)證書。認(rèn)真組織參加第46屆世界技能大賽全國選拔賽、全國首屆職業(yè)技能大賽，協(xié)辦全國貧困地區(qū)職業(yè)技能大賽，舉辦第二屆全省職業(yè)技能大賽。

（七）促進(jìn)勞務(wù)輸出和知識(shí)技能輸出。各市縣部門、各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要積極組織以勞務(wù)輸出為目的的專項(xiàng)職業(yè)能力培訓(xùn)，廣泛開展訂單式、菜單式、項(xiàng)目制培訓(xùn)。最大限度的提高勞動(dòng)者的知識(shí)技能，促進(jìn)勞務(wù)輸出和知識(shí)技能輸出。今年不僅要實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出還要實(shí)現(xiàn)知識(shí)技能輸出，不僅滿足省內(nèi)需求，還要向省外、海外輸送。2020年首先打開日本勞務(wù)市場。

五、繼續(xù)完善職業(yè)技能培訓(xùn)制度體系建設(shè)

（一）成立職業(yè)技能提升專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各市縣要按照“人人持證，技能社會(huì)”建設(shè)要求，加強(qiáng)對職業(yè)技能培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作小組，成立專項(xiàng)工作辦公室。負(fù)責(zé)謀劃、組織、指導(dǎo)、督促、監(jiān)督本地區(qū)的培訓(xùn)，協(xié)調(diào)匯總統(tǒng)計(jì)相關(guān)部門（行業(yè)）開展的職業(yè)技能培訓(xùn)。

（二）進(jìn)一步完善職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)名制信息管理系統(tǒng)。根據(jù)人社部推進(jìn)實(shí)名制信息系統(tǒng)的要求，依托全省勞動(dòng)力建檔立卡信息實(shí)名制平臺(tái)，繼續(xù)完善培訓(xùn)信息實(shí)名制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人培訓(xùn)、就業(yè)、取證、增收信息，職業(yè)技能提升專賬資金使用監(jiān)管全覆蓋。根據(jù)國家要求，今年要把各部門利用各級(jí)財(cái)政資金組織的補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)，納入實(shí)名制信息管理系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，基本實(shí)現(xiàn)不進(jìn)不補(bǔ)。

（三）完善資金安全管理制度。3月底前，省廳與財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《山西省職業(yè)技能提升培訓(xùn)專賬資金使用管理辦法》。各市縣要按照要求結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定相應(yīng)的職業(yè)技能提升培訓(xùn)資金管理辦法。

（四）推進(jìn)培訓(xùn)規(guī)范。要按照山西省職業(yè)技能培訓(xùn)8個(gè)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的培訓(xùn)規(guī)范，認(rèn)真組織職業(yè)技能培訓(xùn)。要嚴(yán)格落實(shí)日調(diào)度、周匯總、月報(bào)告工作制度，構(gòu)建“全勞動(dòng)周期、全工種門類”職業(yè)技能培訓(xùn)體系。

（五）實(shí)行兩目錄公布制度。省廳每半年或適時(shí)向社會(huì)公布一次承擔(dān)財(cái)政性補(bǔ)貼職業(yè)技能提升培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)和技能等級(jí)評價(jià)認(rèn)定機(jī)構(gòu)目錄；公布指導(dǎo)性的培訓(xùn)項(xiàng)目目錄（含急需緊缺工種目錄）。各市縣要做好企業(yè)、職業(yè)院校以及政府部門舉辦的具備培訓(xùn)職能的就業(yè)訓(xùn)練中心、培訓(xùn)中心承擔(dān)政府補(bǔ)貼的職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目審核備案，做好其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的確定工作；各市縣可對兩年來完成培訓(xùn)任務(wù)較好的機(jī)構(gòu)，根據(jù)本地實(shí)際情況直接納入為本年度培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄清單，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得超范圍開展培訓(xùn)。

六、其它要求

（一）統(tǒng)一思想，提高政治站位。各級(jí)人社部門要加強(qiáng)思想建設(shè)，形成合力，齊抓共管，嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)工作制度。按照省級(jí)統(tǒng)籌、部門參與、市縣實(shí)施總體要求，實(shí)現(xiàn)全程高標(biāo)準(zhǔn)、整體高質(zhì)量的職業(yè)技能提升培訓(xùn)。要明確任務(wù)分解，建立情況月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)制度。

（二）加強(qiáng)政策解讀和輿論宣傳工作。各地各有關(guān)部門要加大政策宣傳力度，提升政策公眾知曉度，幫助企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)者熟悉了解、用足用好政策，共同促進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)工作開展。大力弘揚(yáng)和培育工匠精神，落實(shí)提高技術(shù)工人待遇的政策措施，加強(qiáng)技能人才激勵(lì)表彰工作，積極開展各類職業(yè)技能競賽活動(dòng)，營造勞動(dòng)光榮、技能成才的良好環(huán)境。

（三）高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)年度工作目標(biāo)任務(wù)。按照省委省政府工作指示及省廳任務(wù)整體分工，各市各部門要制定年度工作任務(wù)分解時(shí)間表、路線圖。要以培訓(xùn)結(jié)果為導(dǎo)向，分時(shí)段、分目標(biāo)按時(shí)完成培訓(xùn)任務(wù)。

附件：2020年職業(yè)技能提升培訓(xùn)指導(dǎo)性任務(wù)分解表

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山西省人力資源和社會(huì)保障廳

2020年2月10日