為深入貫徹落實省委省政府加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)的戰(zhàn)略部署，深入實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快構(gòu)建大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用創(chuàng)新生態(tài)，我廳制定了《山西省促進大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用2020年行動計劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真組織實施。

附件：山西省促進大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用2020年行動計劃

為貫徹落實《山西省加快推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》《關(guān)于加快構(gòu)建山西省創(chuàng)新生態(tài)的指導(dǎo)意見》，深入實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快構(gòu)建大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用創(chuàng)新生態(tài)，制定本行動計劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻”精神和視察山西重要講話重要指示，全面落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，堅持“以算力算法強大大數(shù)據(jù)應(yīng)用，以創(chuàng)新生態(tài)壯大大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)”的核心主線，聚焦數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施升級、數(shù)字產(chǎn)業(yè)方陣打造、數(shù)字化融合應(yīng)用、數(shù)據(jù)治理能力提升，全面構(gòu)建大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用創(chuàng)新生態(tài)。

（二）行動目標

2020年，要搶抓國家“新基建”機遇，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加速推進5G、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭在相關(guān)領(lǐng)域走在全國前列，奠定數(shù)字經(jīng)濟時代發(fā)展基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮我省能源、區(qū)位、氣候等基礎(chǔ)優(yōu)勢和在信息安全、數(shù)據(jù)標注領(lǐng)域形成的先發(fā)優(yōu)勢，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、項目支撐，持續(xù)優(yōu)化政策體系和發(fā)展環(huán)境，做大做強特色優(yōu)勢數(shù)字產(chǎn)業(yè)。要積極探索數(shù)據(jù)要素市場化機制，加大新一代信息技術(shù)應(yīng)用步伐，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為牽引，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型。要聚焦“六新”，加強銜接，高起點、高標準做好“十四五”大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用謀篇布局，爭取優(yōu)勢領(lǐng)域、重大項目列入國家規(guī)劃布局。

二、重點任務(wù)

（一）持續(xù)完善大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用政策體系

1. 做好規(guī)劃編制。借力“外腦”，會同國家級研究機構(gòu)，梳理剖析我省大數(shù)據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀，聚焦“六新”，系統(tǒng)謀劃“十四五”大數(shù)據(jù)發(fā)展重點、發(fā)展路徑、重大舉措等，研究編制《山西省“十四五”大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用規(guī)劃》。加強同國家部委、國家規(guī)劃的銜接和融入，力爭部分優(yōu)勢領(lǐng)域、重大項目等進入國家布局。

2. 強化法治保障。深入貫徹落實《山西省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進條例》，會同相關(guān)部門做好《條例》的宣傳、普及、執(zhí)行、監(jiān)督等系列工作，為大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用提供制度化、長效化保障。

3. 優(yōu)化評價機制。繼續(xù)開展《數(shù)字山西建設(shè)指南》編制、評價工作，優(yōu)化評價指標體系，加大創(chuàng)新指標占比，引導(dǎo)各地市科學(xué)推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

（二）加速推進新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用

4. 加快5G建設(shè)應(yīng)用。組建5G基建服務(wù)專班，建立會商機制，強化建設(shè)調(diào)度，著力解決影響5G建設(shè)選址、入場、用電等問題。大力推動基站轉(zhuǎn)改直工作，加強同三大運營商、鐵塔公司協(xié)同，鼓勵相關(guān)主體加大建設(shè)投資，擴大5G基站建設(shè)規(guī)模，確保到2020年底，設(shè)區(qū)市中心城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)連續(xù)覆蓋和商用。系統(tǒng)梳理焦煤集團龐龐塔煤礦、陽煤集團新元煤礦5G+智能礦山建設(shè)經(jīng)驗，形成可復(fù)制、可推廣、可操作的建設(shè)模式。面向全省，搭建5G與遠程醫(yī)療、智慧教育、智慧文旅、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等的融合應(yīng)用平臺，開展專項推廣活動，拓展5G場景應(yīng)用。

5. 推動數(shù)據(jù)中心高質(zhì)量發(fā)展。研究制定推動數(shù)據(jù)中心發(fā)展的實施意見，圍繞“新基建”要求，結(jié)合行業(yè)應(yīng)用，謀劃一批新項目，形成能源流、數(shù)據(jù)流、業(yè)務(wù)流發(fā)展集合，打造數(shù)據(jù)存儲經(jīng)濟帶。推動大型數(shù)據(jù)中心和邊緣數(shù)據(jù)中心協(xié)同發(fā)展，滿足新型數(shù)字業(yè)務(wù)發(fā)展需求。推動數(shù)據(jù)中心液冷、光互聯(lián)等技術(shù)發(fā)展，提升數(shù)據(jù)中心運行質(zhì)量。整合現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施資源，推動超級計算、先進計算等技術(shù)發(fā)展應(yīng)用，積極打造國家級超算中心。

6. 推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)。貫徹落實工信部《關(guān)于推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展的通知》，研究制定省內(nèi)實施意見。搭建國內(nèi)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)秀服務(wù)商與省屬企業(yè)、民營企業(yè)、開發(fā)區(qū)的供需對接平臺，鼓勵優(yōu)勢行業(yè)企業(yè)聯(lián)合服務(wù)商共建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項目，連接全要素鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈，形成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)整體協(xié)同發(fā)展格局。積極支持申報國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)新應(yīng)用案例等項目，形成示范引領(lǐng)、放大倍增的帶動效應(yīng)。

（三）培育構(gòu)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系

7. 推進重點項目建設(shè)。堅持“項目為王”，以優(yōu)質(zhì)項目搶占先機、引領(lǐng)發(fā)展、促進轉(zhuǎn)型。建立大數(shù)據(jù)領(lǐng)域重點項目庫，建立健全重點項目建設(shè)調(diào)度機制，會同地方主管部門做好常態(tài)化入企服務(wù)工作，加快推動百度云計算中心二期、環(huán)首都·太行山能源信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、陽泉智能駕駛車路協(xié)同示范基地、精英安全生產(chǎn)智能感知系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化項目等重大項目建設(shè)。

8. 構(gòu)建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)體系。發(fā)揮我省在數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢，加快推動標注領(lǐng)域標準制定，加快專業(yè)數(shù)據(jù)集建設(shè)，推動建設(shè)數(shù)據(jù)交易平臺，擴大數(shù)據(jù)開放范圍和力度，切實激活數(shù)字要素價值，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展高點。以標注產(chǎn)業(yè)為牽引，集聚人工智能發(fā)展勢能，培育構(gòu)建集數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)標注、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)應(yīng)用為一體的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)體系。

9. 推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。進一步推動地方政府和開發(fā)區(qū)增強對標意識和創(chuàng)新服務(wù)意識，加快規(guī)劃布局數(shù)字類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引入專業(yè)運營服務(wù)機構(gòu)，推進各類公共服務(wù)平臺建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)等要素的集聚、優(yōu)化、共生。

（四）推動大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展

10. 推動大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。以企業(yè)上云、智能制造、智慧礦山為抓手，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合。選樹一批大數(shù)據(jù)優(yōu)秀產(chǎn)品和試點示范項目，加快國家級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點示范項目建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新。

11. 提升企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力。貫徹落實工信部《關(guān)于工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，面向地方產(chǎn)業(yè)主管部門、14大產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)、重點行業(yè)領(lǐng)域企事業(yè)單位，組織開展數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估（DCMM）宣貫培訓(xùn)，提升產(chǎn)業(yè)整體數(shù)據(jù)管理意識，筑牢數(shù)字化發(fā)展能力。遴選“有數(shù)據(jù)、用數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)準要素化”的企事業(yè)單位開展DCMM試點評估，通過評估技術(shù)咨詢，優(yōu)化數(shù)據(jù)治理解決方案，提升企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力，打好大數(shù)據(jù)要素化、市場化的基礎(chǔ)準備。推動省內(nèi)有關(guān)研究機構(gòu)加強評估專業(yè)人才的培養(yǎng)儲備，爭取DCMM評估機構(gòu)資質(zhì)，構(gòu)建我省DCMM評估服務(wù)體系，為提高全省企事業(yè)單位數(shù)據(jù)管理水平和綜合競爭力開展好本地化服務(wù)。

12. 推動大數(shù)據(jù)在扶貧領(lǐng)域應(yīng)用。持續(xù)開展扶貧大數(shù)據(jù)案例征集，對優(yōu)秀案例加大宣傳推介力度，形成廣泛示范效應(yīng)。動態(tài)完善扶貧大數(shù)據(jù)項目庫，遴選應(yīng)用效果好的項目給予資金獎勵，實現(xiàn)常態(tài)化引導(dǎo)激勵，提煉相關(guān)項目經(jīng)驗做法加以推廣，做好持續(xù)跟蹤服務(wù)。加強與山西農(nóng)谷對接合作，以其為典型對象，剖析涉農(nóng)涉貧領(lǐng)域?qū)?shù)字化技術(shù)的需求，組織大數(shù)據(jù)企業(yè)深度對接，探索推動涉農(nóng)涉貧領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的路徑。加強貧困地區(qū)數(shù)字化人才能力提升，聯(lián)合豬八戒網(wǎng)等國內(nèi)數(shù)字化服務(wù)平臺，以數(shù)字扶貧為主題開展相關(guān)的培訓(xùn)、講座，提高相關(guān)主體對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的認識，幫助了解、掌握相關(guān)數(shù)字化技能和數(shù)字化應(yīng)用路徑。

（五）全面優(yōu)化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

13. 搭建創(chuàng)新平臺。對接引進國家級創(chuàng)新機構(gòu)，全面嫁接國家戰(zhàn)略政策資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源、創(chuàng)新能力資源。積極推進省內(nèi)龍頭企業(yè)與國內(nèi)外優(yōu)秀團隊、機構(gòu)合作開展創(chuàng)新研發(fā)，支持企業(yè)在一線城市和創(chuàng)新資源富集地區(qū)建設(shè)研發(fā)中心，利用異地創(chuàng)新要素，形成研發(fā)在省外、生產(chǎn)在省內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。大力推進校企、院企合作，支持山西大學(xué)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)研究院、山西智能大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)研究院等新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展，以需求為導(dǎo)向，開展基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、應(yīng)用型技術(shù)攻關(guān)。

14. 促進協(xié)同發(fā)展。推動產(chǎn)教協(xié)同，引導(dǎo)、推動大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)、省內(nèi)重點高校加強協(xié)同聯(lián)動，圍繞急需緊缺人才，以應(yīng)用為導(dǎo)向，推動構(gòu)建深度聯(lián)合的人才培養(yǎng)體系，縮小學(xué)校教育和企業(yè)需求之間的鴻溝。加快一般勞動者技能的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加大數(shù)字技能培訓(xùn)力度，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)數(shù)字化平臺體系，為勞動者提供即時化學(xué)習(xí)條件。推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同，指導(dǎo)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等已組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟進一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同作用，推動省內(nèi)企業(yè)參與組建數(shù)據(jù)標注等領(lǐng)域的全國性協(xié)會（聯(lián)盟），搭建協(xié)作平臺，促進協(xié)同創(chuàng)新。

15. 營造發(fā)展氛圍。結(jié)合疫情防控要求，采用線上線下融合方式，開展各類數(shù)字化論壇、技術(shù)交流、供需對接、示范推廣等主題活動。鼓勵龍頭企業(yè)牽頭舉辦各類全國性的峰會論壇，營造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展氛圍。繼續(xù)實施大數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識更新工程，組織各級大數(shù)據(jù)主管部門開展專項學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升各級工作人員對創(chuàng)新生態(tài)體系建設(shè)的引導(dǎo)、支撐能力。

三、保障措施

（一）強化協(xié)調(diào)保障。充分發(fā)揮省大數(shù)據(jù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組綜合統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)推進作用，強化協(xié)同配合，形成發(fā)展合力。各市、縣（市、區(qū)）要結(jié)合行動計劃要求，細化落實方案，狠抓各項工作落實。

（二）加大政策支持。用足用好省級數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展資金和技改資金，圍繞行動計劃確定的重點任務(wù)、重點園區(qū)、重點項目，加大資金支持力度。進一步加強政策宣傳、輔導(dǎo)，優(yōu)化政策支持流程，提升政策服務(wù)企業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)的效能。

（三）加強跟蹤服務(wù)。建立省、市、園區(qū)三級服務(wù)對接聯(lián)動機制，深入了解企業(yè)實際問題和訴求，切實推進項目建設(shè)。依托山西省工業(yè)云服務(wù)平臺，完善重點項目監(jiān)測調(diào)度機制，開展在線監(jiān)測、調(diào)度、服務(wù)。

（四）促進交流合作。加強與國內(nèi)外高端智庫、研究機構(gòu)、優(yōu)勢企業(yè)的交流合作，借鑒先進經(jīng)驗、模式、技術(shù)等，加速推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新應(yīng)用。

（五）加強安全防護。嚴格貫徹實施相關(guān)法律法規(guī)，完善關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護機制，推動構(gòu)建一體化的大數(shù)據(jù)安全保障體系，不斷提升大數(shù)據(jù)安全防護水平。